الفساد الإداري !! وباء ينتشر ويستشري ..!؟
[align=center]
السلام عليكم ورحمة الله وبركاته ،، وبعــــــــــــــــد :-
الفساد الإداري :-
يعرّف بأنه سوء إستخدام السلطة العامة من اجل مكسب خاص ، يتحقق حينما يتقبّل الموظف الرسمي رشوة او يطلبها ويستجديها او يبتزها ، وقد يكون ذلك مقترنا ً بسوء إستخدام للسلطة! حينما يقدم رجل الأعمال من القطاع الخاص الرشاوي بقصد التحايل على السياسات العامة والقوانين او اللوائح ، للحصول على ميزة تنافسية ، او ربح ، او مزايا شخصية ، ويمكن ان يحدث سوء إستغلال السلطة العامة ايضا من اجل مغنم شخصي حتى لو لم يحدث تقديم رشوة ، وذلك عن طريق محاباة الأقارب او التوصية لهم او سرقة املاك الدولة او تبديدها .
ويجب ان ندرك ان الفساد الإداري في مراحله الاولى مجرد ظاهرة مرضية ينتقل عبر ميكروبات غير مرئية من المصابين الى الأصحاء ، لكنه سرعان ما يتحول الى وباء ينتشر ويتفشى في الوسط الإداري كتفشي وباء الطاعون ، لأنه يستمد قوته من هذه السرية التي تتكتم بها عناصره وادواته .
إن التصدي لهذه الظاهرة او معالجة آثارها او الوقاية منها تستلزم التشخيص الدقيق لخصائصه ، والتحليل الموضوعي للأغراض التي ترافقه ، لأنه على الرغم من ان الفساد الإداري يعتبر امر غير نظامي في جميع الدول ، وفي كل القوانين والانظمة ، إلا ان الجهود المبذولة لمكافحة الفساد قد لاتكون فعّالة إذا لم يتم إستيعابها وفهمها والتخطيط لها والعمل على تطبيقها من منظور واسع منظم .
إن المشكلة ليست في عدم وجود الأنظمة العقابية ، وإنما في عدم تطبيق هذه الأنظمة بشكل ملائم ، او تطبيقها بشكل إنتقائي ، كما تكمن المشكلة ايضاً في ان نظام الحماية الجنائية ـ نفسه ـ ليس محصنا ً ضد الفساد ، بل ان آثاره قد تكون اكثر ضررا ً ؛ حيث انها تمثل خرقا ً لتوقعات الجمهور لأية اعمال فساد تقترف في اي من هذه الأجهزة التى ترعى العدالة ، ويتوقع منها حماية النظام الجنائي ، وعندما يدب الفساد في هذه الأجهزة فإن إستقلاليتها وحيادها ونزاهتها تصبح موضع تساؤل وشك الآخرين .
ويمكن القول بأن الفساد الإداري هو الأساس في جرائم إساءة إستعمال السلطة الوظيفية ، حيث يخلق مستوى آخر للسلطة موازيا ً للمستوى الرسمي لها ، مما يؤثر سلباً على ضعف السلطة الرسمية ....
----
إساءة إستعمال السلطة :-
يعرّف بأنه قيام من تولى امرا ً من امور الأمة ، او عهد اليه به ، بالإستفادة ، او الإنتفاع من عمله ، او ولايته ، لمصلحته الشخصية ، او لمصلحة قريب او صديق ، او إستعمال قدرته وقوته الممنوحة له بقصد الإنتقام والتشفي .
وفي المفهوم الجنائي فإنها تعني :
(( عدم التقيد في إستعمال السلطة في الأغراض والحدود التي فرضت من اجلها )) .
وهي بهذا المعنى تتفق مع مفهوم " الضرر " الذي يعني " الإخلال بمصلحة مشروعة للنفس او الغير ، تعديا ً ، او تعسفا ً او إهمالا ً " ..
من صور الفساد وإساءة إستعمال السلطة :-
1- الرشوة .
2- التزوير .
3- الإعتداء على المال العام .
4- التربح من اعمال الوظيفة .
5- التحايل على النظام .
6- إساءة المعاملة :-
a- التعذيب او القسوة او الإكراه .
b- سلب الحريات وتقييدها .
c- مصادرة الأموال .
d- تفتيش الأشخاص .
e- دخول المنازل .
7- الغدر .
8- التحيز والمحاباة .
9- الإضرار بالأموال والمصالح .
10- إبتزاز الناس وتسخير الموظفين
وارباب المصالح للمصلحة الخاصة .
----
إستغلال النفوذ من الفساد الإداري ويعني :-
إستخدام النفوذ ايا ً كان مصدره لدى جهة عامة او خاصة ،
للحصول على منفعة مادية او معنوية او اية غاية معينة ( مقابل )
لمصلحة الفاعل او الغير ..
لكم التحيـــــــــــة ،،،
والسلاااااااام ...
..[/align]
رد مع اقتباس
المفضلات